求翻译：公司前身是上海市劳动局下属的人力资源有限公司，为企业下岗员工与再就业建立桥梁，替代政府行使某些政府不能行使的职能。比如下岗再就业的安置，该公司作为一个劳务性公司，提供再就业平台，为下岗人员与需求企业之间建立渠道。2004年，公司经历由政府职能向市场职能的转变，与政府脱离关系，企业进行了改制，进行了企业化运作。是什么意思？