求翻译：位置，纳入国民经济和社会发展规划、年度计划和目标考核刚性指标强力推进。2009年，在哥本哈根气候变化会议召开前夕，我国政府宣布了控制温室气体排放的行动目标：到2020年，单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40％至45％。我国政府坚定地发出推动人类应对气候变化历史进程的承诺，受到国际舆论的广泛好评。在10年的时间内，这样大规模降低二氧化碳排放量，绝非易事，需要全中国人民在各个领域同心同德，付出巨大的努力。是什么意思？