求翻译：摘 要：军事规范性文件是军事法规制度体系的有机组成部分，是军事法规、军事规章的必要补充，其合法与否、质量高低直接体现依法治军的能力和水平，关系到依法治军的成效。按照党的十八届四中全会决定要求，有必要制定军事规范性文件管理规定，明确军事规范性文件制定主体与权限，规范军事规范性文件制定程序，将所有军事规范性文件纳入审查范围，完善审查制度。是什么意思？