求翻译：如在县(市)，由县(市)、乡镇根据各自财政情况，确定分担比例；在设区的市，由市、区、乡镇分担，省级财政对确有困难的地方提供适当的财政补贴。第三，制定与最低生活保障制度相配套的优惠政策。对于按照最低生活保障线给予救济后生活仍很困难的特困居民，可以对他们的水电费、子女教育的学杂费等实行减免政策。对有劳动能力的农村经营者实行减免税金和工商管理费等优惠政策。第四，切实增加农民收入，从根本上消除农村居民的贫困问题。农村居民的收入来源主要包括工资性收入(即劳务收入)、家庭经营纯收入、转移性收入和财产性收入。增加农民收入应主要从工资性收入入手，尤其是外出就业的现金收入。农民外出就业的主要渠道是进入乡镇企业和大、中、小城镇。所以，发展乡镇企业和组织是什么意思？

待解决 悬赏分：1 - 离问题结束还有