求翻译：制订并落实“四免一关怀”政策。保护艾滋病病人合法权益，有效进行医疗救治，改善生产生活条件，防止艾滋病传播。河南省在艾滋病重点村实施了“五个一”工程，即政府帮助修一条路、建一个小学、设立一个养老院、建一个卫生室、打一口清洁水井，并组织上千名干部、医生进村入户，负责落实“四免一关怀”政策是什么意思？