求翻译：商品房预售制度解决了房地产开发企业资金短缺问题，扩大了商品房供应规模，对于购买方而言，由于一般是分期支付房款，减轻了资金要求。商品房预售制度对我国房地产市场的繁荣起到了重大的推动作用。但由于我国商品房预售制度起步较晚，有关的法律法规还不完善，市场机制尚不健全，有关地方政府部门的管理职能作用未正常发挥等从而产生了许多负面影响，比如为开发商捂盘惜售创造了条件，侵害了消费者得正当权益，促使金融风险的加剧等现象。是什么意思？