求翻译：二十世纪60年代，随着科学技术不断的进步与发展，公众意识也渐渐地提高，西方各国普遍开展公众参与制度，而参与活动所涉及的范围也越来越广泛，涵盖了开发项目、开发计划、规划和国家政策制度等。1969年美国在《国家环境政策法》中明确提出了公众参与环境事务的权利,随后许多国家的环境政策法律及国际性法律文件都将公众参与作为一项原则规定在法律之中。我国的公众参与环境管理制度发展较晚，1973年第一次全国环境保护会议之后，我国针对三废和噪声污染的管理，制定了相关的法规和政策标准，1978年，党的第十一届三中全会把环境管理提升到与经济和科学技术同等重要的地位。1979年9月，颁布了《中华人民共和国环境保护法(试行)》，从此，环境管理成为正式的法律条文是什么意思？

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