求翻译：我国国民经济的支柱产业大都是高能耗工业部门，经济要发展、人民生活水平要提高，有赖于这些产业的基础性支持。在就业压力和税收压力较大的情况下，要在短期内实现产业结构的有序进退，淘汰落后产能，加快结构调整，仍存在难度。一方面，相当一部分工艺和装备落后、资源利用率低、环境污染重的中小企业的关停并转受到地方利益的保护。另一方面，不少地方和企业对国家的相关规定置之不理，争先恐后上项目，尤其是重化工项目。是什么意思？

Pillar industry in China are high-energy industrial sector, economic development, people's living standards improve, depends on the support infrastructure for these industries. Pressure on employment and tax pressure case, the industrial structure in the short term to achieve an orderly retreat, eli