求翻译：5）发放调查通知书。实施调查前，要向土地所有者或使用者发出通知书，同时对其四邻发出指界通知。按照工作计划，分区分片通知，并要求土地所有者或使用者（法人或法人委托的指界人）及其四至的合法指界人，按时到达现场。是什么意思？