求翻译：政府要牵头组织公安、文化、信息产业、新闻宣传、通信管理、教育、工商等职能部门建立联席会议制度，明确各自分工职责，建立健全网上舆情引导机制、危机处理机制、信息通报和协作配合机制，形成对网上有害信息和违法犯罪行为各负其责、快速反应、综合治理的工作格局[[11] 邓武林.信息化时代加强互联网虚拟社会管理的思考[J].公安研究，2007（148），80.][11]。是什么意思？